תמ”א 38 | 0.7 שלטון מרכזי חלש הוא הרסני

העיר המודרנית הקדומה ביותר תוכננה על ידי היוונים, כבר במאה הרביעית לפנה”ס. מהנדס צעיר בשם היפודמוס ממילטוס, תכנן את הקמת העיר המודרנית ביותר עד זמנו, ולמעשה גם מתכנני ערים מודרנים מתבססים על התוכנית הזו, שנקראת למרבית הפלא, עיר היפודמית או בשם מוכר יותר תוכנית גריד (רשת).

מהי תוכנית העיר ההיפודמית ? 

זו עיר מתוכננת מראש, משתרעת על שטח רחב ומחולקת לרבעים רבעים, רחובות אורך ורחובות רוחב. רבעים המיועדים למגורים ורבעים המיועדים למסחר, רבעים המיועדים למבני השלטון ורבעים המיועדים לפנאי, רבעים המיועדים לבילוי, בידור ופנאי.
הרומאים שכללו עוד יותר את העיר היוונית – הלניסטית. הם היו אלו שהפיצו והרחיבו מאוד את השימוש בתכנון העירוני בכל איזורי הכיבוש באימפריה הרומית.  הרומאים, היו מאוד מעשיים בהשוואה ליוונים אותם ירשו. 

אם היוונים עסקו באומנות, בפילוסופיה, בהפצת הרעיון ההלניסטי הרוחני והמופשט, הרי שהרומים עסקו בעיקר בחומר, הם המציאו את הבטון והשתמשו בו ביד נדיבה להקמת מבנים גדולים ואדירים, הם שיבצו קשתות כמרכיב בסיסי בבניה, החל ממקדשים ותאטראות ועד אמפיתאטרונים ענקיים, כמו זה שנבנה ברומא – הקלוסיאום, שכלל 50 אלף מקומות ישיבה. הקלוסיאום לא היו המבנה הגדול ביותר בתכנון הרומי, היה מבנה נוסף ברומא, ששימש למרוצי כרכרות הרומיים, והוא נבנה להכיל 200 אלף מקומות ישיבה. 

הרומים דאגו לצרכי הציבור בכך שהקימו מערכות לאספקת מים לתושבים ולמתקני העיר, הם השקיעו באמות מים שהובילו מים ממרחקים, הם הקימו מאגרי מים ענקיים לשימוש שוטף ולתקופות שחונות. יותר מזה, הם סללו דרכים, חלקם שורדים עד היום, שחיברו את הערים ברשת מפוארת של כבישים.  הרומים הקימו יחידות להגנה על משתמשי הדרכים. הרומים העניקו מעטפת רחבה וכוללת לעיר, לתושבים ולסביבה הקרובה והרחוקה. שיא התקופה הרגועה והשלווה הזו נקראת “השלום הרומאי – Pax Romana”.

 אם העיר היוונים שימשה מרכז שאליו התכנסו אנשים רבים וראו את עצמם חלק מקהילה קוסמופוליטית משותפת, הרי העיר הרומית הוקמה למטרות ברורות, הפצת השליטה הרומית. בערים האלו התיישבו חיילים רומיים משוחררים, נשאו לעצמם נשים מקומיות והקימו משפחות.
בתכנון העיר הרומית הוכנסו מרכיבים אדריכליים אופיניים, כמו: מקדשים, מבני ציבור, רחובות רומיים, מערכות ניקוז, מרחבים ציבוריים, מתקני שעשועים וכל מה שניתן לראות בכל עיר רומית ברחבי האימפריה.

כאשר השלטון המרכזי הוא חזק, כך המרחב הציבורי
ותכנית העיר נשמרים

התכנון העירוני, כאמור ממשיך להתקיים עד היום. כל עוד השלטון המרכזי היה יציב וחזק התכנית הזו נשמרה, מי שפגע בה, על ידי בניה פירטית, על ידי הסגת גבול למרחב הציבורי נענש כמו שהרומים ידעו. הרומים נחשבים, כמי שפתחו את  החקיקה והמשפט הציבורי יותר מעמים אחרים.

בתקופות בהן השלטון המרכזי היה חלש, למשל במזרח התיכון הביזנטי, בעלי ההון, השררה והחוצפה בנו אל תוך המרחב הציבורי והרסו בכך את תוכנית העיר.
כמו בערים ביזאנטיות (מאות 4-7 לסה”נ), גם אצלנו בארץ, ניתן לראות כיצד הרחובות הרומיים הרחבים מצטמצמים על ל ידי בניה פרטית ופירטית.

איך הסיפור ההיסטורי קשור לעניינוי תמ”א 38 ?

היום, למרות שמקובל לחשוב שהמשטר בישראל יציב וחזק, יש עובדות בשטח המרמזות, דווקא על חולשתו של השלטון המרכזי. השלטון שתפקידו לשמור על הערכים ומשאבי הציבור, אינו עושה זאת. הדוגמה הבולטת במיוחד, היא התכנון וההוצאה לפועל של תוכניות התמ”א 38 למינהן.

היוזמה והביצוע של תוכניות אלו הופקרו לידי השוק הפרטי, והם דואגים בעיקר לשורת התוצאה, כמה ריווח נשאר להם. המדינה, השלטון המרכזי, מידי פעם נאלץ להתערב כאשר מתגלעות בעיות בין היזם לבין הדיירים, לבין השכנים, לבין הציבור. לרוב השלטון אינו מתערב, משאיר לשוק החופשי להתמודד ובדרך כלל להרוס את מירקם החיים שנרקם במשך שנים רבות.

ברשימות אחרות הצגנו באתר אשדודלייב בעיות ותחומים בהם השלטון המרכזי אינו מתערב, ומאפשר לכל מי שחפץ להיכנס לחלל הריק ולעשות בו כשלו. התוצאה היא, מעבר להרס מערכות היחסים בין תושבי העיר, גם הרס התכנון הקפדני והמקורי של העיר. בניינים העוברים את הטיפול של תמ”א 38, הורסים במידה רבה גם את תוכנית העיר, מצמצמים את רווחתו ואיכות חייו של הציבור, מצמצמים את מרחב התנועה, מעמיסים על תשתיות שאינן מיועדות לשינויים ובכך מקדמות את הפיכת חיי התושבים לסוג של גיהנום.

לפעמים, גם השלטון המרכזי פועל ללא שיתוף פעולה עם הציבור, כאשר מחליט להוציא לפועל סלילת כביש בעיצומה של מהפכת הבנייה, כמו פרוייקט Reway באשדוד. השלטון המרכזי, במקום להוביל את התוכניות לקראת שיפור ושדרוג העיר, כמו התחדשות העיר, הוא בעצם מובל על ידי יזמים המכוונים לטווח הקצר, ואינם רואים את טובת העיר לטווח הארוך.

כדאי לו, לשלטון המרכזי להתעורר ולהבין לאן מובילים את העיר בעלי ההון או טייקונים, המבקשים לגרוף רווחים מהירים על חשבון הרס התשתית העירונית, זו שנבנתה בעמל ובמשך שנים רבות. יתרה מכך, כפי שכתבנו בעבר, השלטון המרכזי והרשויות המקומיות צריכים להיות חלק מרכזי בתכנון, בהובלה ובהוצאה לפועל של התכניות השונות במסגרת התחדשות עירונית.

מסדרת חכמי חלם 0.2 | “כאשר יגורנו בא.”

תוכנית שדרוג התחבורה הציבורית באשדוד נפלה על נהגי העיר כרעם ביום בהיר. 

אנחנו באתר ashdodlive.com ניסינו לקבל מידע ולהתריע, אבל ללא הצלחה.

לפני חגי תישרי השנה, התרענו מפני תוכנית השדרוג לתחבורה הציבורית באשדוד, חיפשנו  מידע על התוכנית, נכנסנו והפכנו כל מילה באתר עיריית אשדוד, פנינו לפניות הציבור, דיברנו עם פקידות, כתבנו לדובר העירייה, כתבנו בעיתונות… לא קיבלנו שום תגובה.

נותר לנו לעורר את דעת הקהל בעיר, העלנו עצומה הקוראת לתושבי העיר אשדוד להצטרף לדרישה הבסיסית, שנבחרי הציבור יעשו את מה שלשמו הם נבחרו, לשרת את הציבור נאמנה, לשקף לציבור את המידע על התוכנית reway.

ב 29/10/2016 העלנו עצומה הקוראת לתושבים להצביע ולקרוא לעיריה לשתף אותנו האזרחים בתהליכי קבלת ההחלטות.

נכון לכתיבת הרשימה הזו כ 500 תושבים חתמו על העצומה.

בינתיים גילנו שב 2012 משרד התחבורה הציע תוכניות לשדרוג התחבורה הציבורית בערים שונות בישראל, למרבית הפלא רק אשדוד קפצה כמוצאת שלל.

הדיונים כמובן התקיימו בוועדות עלומות, למען האמת אפילו פורסמו בעיתונות הארצית, אבל אף אחד, כולל מי שהציע את התוכנית לא האמין שהיא תצא לפועל. כך עברו חודשים ושנים, ופתאום ב 2016 התפרסמו מודעות: ” …אחרי החגים תתחיל תוכנית לשדרוג התחבורה, בקרוב…”
התושבים יקבלו מידע מפורט לבתים, כך שכולם ידעו מה ומתי מתקיימות עבודות, איזה כבישים ונתיבים יחסמו ואיך נוכל, תושבי העיר להתנייד ממקום למקום.

היום הדברים האלו נשמעים כמו בדיחה גרועה, על חשבון התושבים.

ביום הקובע, יום רביעי, פתאום הנתיבים נגמרו לנהגי אשדוד.
הלחץ, הפניקה והכעס הופנו לעיתונות לרשתות החברתיות, בין רגע הוקמו דפים וקבוצות פייסבוק המתארות את העומס, את חוסר היכולת להגיע לעבודה בזמן, להסיע את הילדים למוסדות החינוך, לצאת מהעיר. העיר הייתה פקוקה וחסומה לחלוטין.

העירייה העדיפה להעביר מסרים ומידע לציבור דרך העיתונות המקומית, ולא דרך דובריה הרשמיים, בעירייה ידעו כנראה למה.

העיריה, מנהיגיה ודובריה נאלמו באלם טוטלי, שקט שום תגובה, שום הבנה, שום אמפתיה, אחרי ימים רבים פרסם דובר העיריה – בן חמו, הודעה הזויה וחצופה המאשימה את התושבים בפינוק יתר, והציע להם לרכב על אופניים ולדווש בעיר.

 

בנתיים התארגנו כמה קבוצות, הקוראות להפגין. יום רביעי ה 9/11/2016, שעה 18:30 מול משרדי עיריית אשדוד

בינתיים אתר העירייה  מעלה יותר ויותר מידע, אמנם טיפין טיפין, אמנם מאוחר, אחרי שראש העיר ומנהלי העיר הצליח להרגיז גם את התומכים בהם , מתחילה העיריה לעשות מה שנדרש היה לעשות לפני, להסביר לתושבים מה עומד בפניהם.
המידע הזה היה קיים, מדוע לא הובא לציבור מבעוד מועד ?

מצגת שהועלתה לאתר העירייה ומציגה את התוכנית

ההסבר היחיד יכול להילקח מסדרת חכמי חלם “גם יאכלו את הדגים המסריחים,גם יולקו וגם יזרקו מהעיר”

תושבי אשדוד ומנהיגיה, הגיע הזמן לחשוב כמו מטרופולין גדול, ולא כזה הנסמך על תרומות והצעות נדיבות ככל שיהיו על חשבון איכות חיי התושבים. הגיע הזמן לדרוש שיתוף במידע, בתכנון ובקבלת ההחלטות.

העצומה עדיין פתוחה לחתימות, הצטרפו והביעו את דעתכם

מסדרת חכמי חלם | תחבורה ציבורית באשדוד – reway

עם תחילת השנה התפרסמה מודעה קטנה ומוסתרת: “אשדוד זכתה”. מיד אחרי החגים תתחיל מהפכה בעיר, תושביה יאלצו לסבול 19 חודשים, זה הזמן המתוכנן להפוך את התחבורה הציבורית על פניה, תסבלו עכשיו, כדי שאחר כך יהיה טוב. 

התוכנית נקראת: reway

שדרוג לתחבורה הציבורית
שדרוג לתחבורה הציבורית

 

מידע מפורט על התוכנית כמעט שאין בהישג יד, לפחות לציבור. אתר עיריית אשדוד לא נגיש לציבור, יש בו אולי המון מידע , אבל אינו נגיש. כדי למצוא משהו באתר צריך לבזבז שעות רבות, ולגמרי לא בטוח שניתן להגיע למידע הנדרש. חוץ מפמפלט פירסומי לא הצלחתי להגיע ולדלות מידע בעל ערך. גם באתר ישנה מודעה: בקרוב…

 

גם בפירסומים של משרד התחבורה אין פירוט או מידע על התוכנית, אבל מבטיחים שם גידול של 40% בתחבורה הציבורית בעיר, לא ברור מהי מידת העומס הצפוייה.

כמה שאלות המטרידות:

האם התחבורה הציבורית תשלב קווי אוטובוס משלימים?

האם הנסיעה המשולבת תעלה מחיר אחיד, מחיר יומי או שבועי?

האם תחנת הרכבת תשולב בתוכנית החדשה לשדרוג התחבורה הציבורית?

האם זמן הנסיעה לאיזורי התעסוקה, המסחר, הבילוי והלימודים נלקחו בחשבון?

היכן לכל הרוחות ניתן למצוא מידע מפורט על התוכנית, היכן שיתוף המידע עם הציבור

 

בעיתונות יש מידע עתיק מאוד 2013, והוא אינו מעודכן ואינו רשמי, כמו באשדודנט.

באתר ashdodlive.com החלטנו לפתוח במאבק לקידום השקיפות, לקידום המידע לציור ולשילוב תושבי העיר בתהליכי קבלת ההחלטות.

הנהגת העירייה נבחרה על ידנו, התושבים והיא צריכה לתת דין וחשבון לתושב בכל ימות השנה.

 

כדי להכנס לעצומה, להצטרף ולחתום על מעורבות האזרח בקבלת אזרחות